《天下》國情調查：「維持現狀」不變 39歲以下倒向「獨立」

作者：林倖妃 攝影：王建棟

最新出爐的2017《天下》國情調查發現，台灣民意的斷裂點，竟出現在「39歲」。婚姻平權，39歲以下近七成「挺同」，40歲以上「挺同」的卻不到五成；兩岸統獨，39歲以下主張台灣獨立的比例，遠高於長期以來「維持現狀」的基調。數字上，以39歲為界的微妙翻轉，現實中，卻是新舊世代的交互攻訐。面對世代撕裂，台灣該如何走下去？

走過2016年，這一年在台灣歷史上，最值得被記憶的是什麼？

除了總統大選促成第三次政黨輪替之外，看來似乎是充滿挫折、衝突，卻又「平淡無奇」的一年。但在不曾間斷的抗爭中，2017《天下》國情調查發現，國人對國家發展方向的看法雖然一致，但不同世代的人對國家的想像，開始出現分水嶺。

今年國情調查，將從國家前景、世代差異、政府施政等三個角度分析──在國家前景和政府施政方面，經過總統選舉的陣痛期後，國人展望未來，雖有信心逐漸回流趨勢，但仍多傾向悲觀；世代之間則在態度和觀念上，出現明顯歧異，其中又以39歲為重要分界點。

台灣前景預期，持續悲觀

在國家前景方面，民眾對經濟前途的不確定感非常強，對台灣未來發展以悲觀居多。當問到「對台灣目前的經濟表現滿不滿意」時，民調一面倒地傾向不滿意，高達74.8％；回答滿意者僅有18.6％，且幾乎是不分性別和世代。（見表1）

當進一步問「整體而言，你對台灣未來的發展是樂觀或悲觀」，悲觀者達54.2％，足足比樂觀者的39.1％，多出15.1個百分點（見表2）。若和前總統馬英九執政同時期相較，樂觀者比例相當（39.8％），但悲觀者則變多。

以年齡層而言，在20到29歲者最為樂觀，近五成四回答樂觀以待，而40到49歲則瀰漫悲觀氣氛達到六成六，遠高於其他世代。

「對國家未來發展是看總體，一般人對總體不樂觀受經濟影響最大，」健行科技大學企業管理系教授顏建發說，對經濟悲觀者對國家整體發展也會趨向悲觀，但兩題數據相較，可以發現國人顯然認為，非經濟因素還有樂觀的空間。

談到經濟，免不了受到兩岸關係的影響，一般人多不看好未來走向。對於「明年兩岸關係會變好或變壞」，預測「和2016年一樣」者佔最多數，約40.6％；認為「會變壞」的比例，也有35.2％。（見表3）

「今年兩岸關係已經趨冷，選擇『和2016年一樣』者背後深層意思是『不好』，」早期曾任民進黨中國事務部主任的顏建發說，「和國民黨比較，民進黨在內涵上主張脫離中國，所以一定認為會不好，這是靠觀察出來，不一定和個人信仰有關。」

39歲以下，獨立高於維持現狀

反觀和個人政治信仰相關的統獨問題，出現明顯世代變化。（見表5）

對「台灣與中國大陸的政治關係最好是哪種情形」，以「維持現狀」佔多數，其次為「台灣獨立，但和大陸維持和平關係」，第三則為「在一定條件下統一」。

整體比例和去年沒有明顯差異，但和2008年相比，「台灣獨立，但和大陸維持和平關係」者已升高13個百分點。

進一步交叉分析，30到39歲者有49.3％主張「台灣獨立，但和大陸維持和平關係」，較「維持現狀」高出10.9個百分點，20到29歲在相同選項的比例為43.1％。他們更勇於表態，對國家的想像，也和40歲以上者截然不同。

「39歲以下都是獨立傾向，且高過維持現狀，」東吳大學政治系副教授蔡秀涓分析，維持現狀比例最高，或許是現實上不得不然下的選擇，但從調查結果看來，這一代年輕人對國家的認同愈來愈趨向一致。

29歲的吳昭儒說，「只要有國際賽事就要吵用台灣或中華台北，國際組織也不能加入，像是班上被霸凌孤立的小孩，久而久之大家不想繼續做這樣的選擇題。」

台灣解嚴至今正好滿30週年，30歲以下年輕人，一出生就是台灣走向民主化階段，而30到39歲則是開始進入國小接受教育時。他們生活在完全民主的時代。

若印證到20到29歲的「天然獨」現象，更是大勢所趨。問到「認為自己是台灣人、中國人，還是都是」時，有61.6％選擇台灣人，有28.2％選擇「都是」，約6.9％說自己是中國人。（見表6）

年齡在國家認同中是最重要的變項，因為20到29歲者，有七成七自認台灣人，和去年七成四相較，仍在持續增加中；而30到39歲也有六成七，都遠遠超過總體平均。

新世代認知「台灣」兩字的意涵，似乎愈來愈清晰。

「我會說自己是台灣人，因為我居住在台灣，我認為中國和台灣不一樣，」就讀政治大學社會所、29歲的吳昭儒說，「我們看到只要有國際賽事就要吵用台灣或中華台北，國際組織也不能加入，像是班上被霸凌孤立的小孩，久而久之大家不想繼續做這樣的選擇題。」

支持國民黨的人，認為自己是台灣人的比例愈來愈高，顯然國家認同和政黨偏好的相關性在脫鉤中。

值得注意的是，除了世代之間的國家認同出現差異，在政黨偏好傾向國民黨者，也首度出現自認台灣人的比例高於「都是」，達到40.5％。

國民黨的新危機

「從歷年資料看來，支持國民黨的人，認為自己是台灣人的比例愈來愈高，顯然國家認同和政黨偏好的相關性在脫鉤中，」蔡秀涓提醒，國民黨對某些議題的看法，恐怕也在分裂。

總結過去，因社會變遷帶來的紛擾，國人到底認為台灣哪些面向表現最好？「醫療健保」、「包容多元文化」和「教育普及」分居前三，各年齡層排名類似，但20到29歲年輕人選擇的第一位卻是「公民運動」。（見表7）

「這年齡層共同擁有的記憶是太陽花運動，他們是參與者，」顏建發分析，太陽花運動從規模、層次到意義的影響，都比野百合運動更深遠，不僅撼動立法院、兩岸關係，間接助長號稱「白色力量」的柯文哲當選台北市長，成為這世代共享的榮耀。

台灣醫療健保的好是世界公認，也是國人認為表現最好的面向；包容多元文化則是因新移民、移工人數愈來愈多，對不同族群有更多容忍和了解。但背後都是國家與個人經長時間「學習」，並付出昂貴「代價」。

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